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對地方來說，成功爭取試點，意味著政策傾斜與操作空間，意味著某一方面發展快人一步。

今年是政策大年，轉移支付創下史上最高漲幅達到9萬億元，專項債3.65萬億元，減稅降費2.5萬億元。

在此背景下，爭取試點成為地方二次躍升的重要途徑。

眼下，株洲有了一個方向。

7月20日，記者從市住建局獲悉，株洲正在悉心準備，全力申請國家智能建造試點城市。

1 什么是智能建造試點城市？

7月5日，住房和城鄉建設部印發《關于征集遴選智能建造試點城市的通知》（下稱通知）。不久后，中國政府官方網站正式對外發布：中國將培育智能建造試點城市。

顧名思義，試點城市，要在智能建造方面做出垂范。

根據《通知》，試點共有八項任務。分別為：完善政策體系、培育智能建造產業、建設試點示范工程、創新管理機制、打造部品部件智能工廠、推動技術研發和成果轉化、完善標準體系、培育專業人才。

住建部建筑市場監管司負責人解讀《通知》時表示，本次試點堅持“統籌謀劃、因地制宜”的工作原則，前四項任務為必須任務，后四項任務供地方結合實際自主選擇，同時試點城市還可根據試點目標提出新的任務方向。

在培育智能建造產業方面，重點是建設智能建造產業基地，完善產業鏈，培育一批具有智能建造系統解決方案能力的工程總承包企業以及建筑施工、勘察設計、裝備制造、信息技術等配套企業，發展數字設計、智能生產、智能施工、智慧運維、建筑機器人、建筑產業互聯網等新產業，打造智能建造產業集群。

《國民經濟與社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》提出“發展智能建造”，首次從國家層面將發展智能建造列為推進新型城市建設、全面提升城市品質的重要內容。

早在2020年7月，住房和城鄉建設部等相關部門就聯合出臺了《關于推動智能建造與建筑工業化協同發展的指導意見》，明確了發展智能建造的指導思想、發展目標，也明確了時間表、路線圖：到2025年，我國智能建造與建筑工業化協同發展的政策體系和產業體系基本建立，推動形成一批智能建造龍頭企業，打造“中國建造”升級版；到2035年，產業整體優勢明顯增強，“中國建造”核心競爭力世界領先，邁入智能建造世界強國行列。

2 為何要試點？

“智能建造之于制造業，相當于智能制造之于工業。發展智能建造，是加快建造方式轉變，推動建筑業高質量發展的必經之路，也是大勢所趨?！笔凶〗ň窒嚓P負責人認為。

改革開放以來，城鎮化提速，我國建筑業迅猛發展，建筑業在國民經濟的支柱產業作用更加突出。

住建部數據顯示，2021年，建筑業總產值29.3萬億元，同比增長11%，增加值占國內生產總值的比重達到7%。

再來看株洲?！笆濉逼陂g，株洲建筑業增加值占GDP的比重逐年提高，已從2015年的7.1%提高到2020年的10.5%；2020年，株洲建筑業總產值達971億元，近5年來年均增長率超12%。

盡管高速增長的產值有力支撐了國民經濟持續健康發展，但長期以來，從整體上看，我國建筑業仍顯粗放。

當前，經濟增長由高速轉向高質量，建筑業進入“存量時代”，城鎮化進入下半場，轉型迫在眉睫。

“工業化信息化水平與西方國家還有一定差距，此外，勞動效率、就業吸引力、科技創新能力還有待提高?！笔凶〗ň窒嚓P負責人認為。

僅以老齡化為例。早在2015年，國家統計局公布的《2014年全國農民工監測報告》顯示，2009年至2012年，我國50歲以上農民工占比與總量連年沖高，且從事制造業、建筑業和運輸業為主，其中尤以建筑業為重。

2019年，本報走訪調查發現，市內很多建設工地都是中老年人為主。官方數據顯示，在2017年，株洲全市建筑工人已超10萬。

智能建造，目的就在徹底扭轉當前建筑業諸多現實問題，走出高質量發展之路。

與傳統“搬磚頭、扎鋼筋、澆混凝土、裝模板”的生產方式相比，智能建造的生產效率更高，且更有助于解決污染、安全生產等問題。

以裝配式建筑為例。

本土企業湖南五建筑工生產研發的預制電梯井道，在工廠制作好后，現場拼裝一天即可完成。而傳統電梯井道施工，短則半個月，長則三個月。還存在人員安全、噪音污染、揚塵污染等隱患。

業內人士分析認為，智能建造產業具有科技含量高、產業關聯度大、帶動能力強等特點，不僅能夠帶動新興軟件、人工智能、物聯網、大數據、高端裝備制造等戰略性新興產業發展，還可以催生建筑產業互聯網、建筑機器人、數字設計、智能生產、智能施工、智慧運維等新產業、新業態、新模式，乘數效應、邊際效應顯著。

《通知》提出，此次試點目標包括三方面：一是推動試點城市建立跨部門協同推進機制，形成可復制可推廣的智能建造政策體系、發展路徑和監管模式。二是加快建筑業與先進制造技術、新一代信息技術的深度融合，實現對工程項目質量、安全、進度、成本等全過程數字化管控，促進建筑業提質增效。三是打造智能建造產業集群，催生一批新產業新業態新模式，打造地方經濟發展新引擎。

3 株洲憑啥去爭？

其實，對株洲建筑領域來說，智能建造并不陌生了。

BIM是建筑信息模型的英文簡稱，被住建部譽為建筑信息化最佳解決方案。位于荷塘區的新桂廣場·新桂國際項目就運用了該技術，包括管線、機電、裝修等所有建設環節均可預覽，甚至用料、價格都能計算出來。全省首個“BIM+裝配式空調制冷中心”就在該項目的負一層。

此外，“三個中心”、汽博園、創業廣場等項目，都運用了這項技術，湖南五建、湖南二建等在株企業，也已經鍛煉出成熟的BIM團隊。

還有株洲裝配式建筑產業。過去兩年，株洲新增裝配式建筑面積占比蟬聯全省第一。目前，株洲擁有鋼結構住宅試點城市、裝配式建筑示范城市、綠色建造試點城市等稱號。湖南五建筑工、中天杭蕭鋼構、湖南國信偉大等一批企業都有各自核心技術，“城市+基地+項目”的產業示范路徑初見雛形。

還有株洲的被動房。2014年，市住建局聯手本土企業湖南偉大集團，劍指節能建筑的設計研發。隨后，國內首個被動式低能耗住宅項目“德國之家”、全球最大單體被動式低能耗建筑市民中心、國內首家被動房度假酒店神農灣酒店等一批綠色建筑先后在株落地。

更有智慧工地。早在2018年，株洲就已經實現地基基礎靜載荷試驗數據自動采集和實時上傳全覆蓋，保證了我市建設工程樁基靜載荷試驗的檢測質量及檢測數據的真實、準確，進一步加強對建設工程樁基質量的有效監控。

根據《通知》，申報試點的城市應高度重視建筑業高質量發展工作，具備必要的產業基礎，如擁有具備統籌開展智能建造業務能力的建筑工程總承包企業、可長期穩定從事智能建造相關技術產品研發業務的高新技術企業、智能建造相關科技創新平臺以及開設工程建設相關專業的高等院校等。

“申報試點城市，可推動試點城市建立跨部門協同推進機制，形成可復制可推廣的政策體系、發展路徑和監管模式。也能加快建筑業與先進制造技術、新一代信息技術的深度融合，促進建筑業提質增效?！笔凶〗ň窒嚓P負責人表示，還將打造智能建造產業集群，催生一批新產業新業態新模式，可爭取到中央財政獎補、發展政策與資源等方面的支持，有利于我市智能建造、綠色建材產業鏈的完善與發展。

來源：株洲日報 特此聲明：我們轉載是本著為讀者傳遞更多信息目的，其他媒體、網站或個人從本網轉載使用的，請注明原文來源地址。如若產生糾紛，不承擔其法律責任。如轉載稿件涉及版權等問題，請作者一周內來電或來函聯系刪除或修改

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